保姆在職業分類中稱爲家政服務人員。家政服務業吸納農民工占95%，在突如其來的疫情沖擊時，城市需要照料“老小”的家庭顯得更是須叟不能(néng)離，這(zhè)個和民生息息相關的城市家庭基本服務受疫情沖擊怎樣(yàng)？在防疫中如何複工？需要哪些幫助？

爲及時了解防疫防控中保姆的返崗複工情況，中國(guó)勞動學(xué)會開(kāi)展農民工返城複工百企快速調查，對(duì)家庭服務用工較大、有代表性的八省（區）38個家庭服務企業進(jìn)行快速調查，涉及一線家服人員16萬餘人。

調查家政企業複工率不足三成(chéng)

調查顯示，截至2月13日，38家家政服務企業中僅9家已正式複工，其它企業保姆複工時間將(jiāng)待當地防控出具"健康通行證"後(hòu)即返城，于2月底前複工（見表1）。

家政服務企業雖然沒(méi)有正式複工，但春節期間有部分保姆在崗未休息，加上有本地保姆節後(hòu)就地返崗，大部分企業均有少量保姆複工。其中，保姆複工率爲50%以上的有7家，占比25%；複工率在30%-50%的有6家，占比21.4%；複工率在10%-30%的有2家，占7.1%；複工率在0-10%以下的有8家，占28.6%；複工率爲0的有5家，占17.9%。

表1 家政服務企業複工時間和一線家服人員複工率

從地域劃分來看，北京4家家政服務企業，已有2家開(kāi)工，其中北京愛侬保姆5254人，複工2101人，複工率爲40.0%；北京嘉樂會複工率爲47.2%。58到家計劃2月27日複工，保姆1275人，複工400人，複工率爲31.4%；北京易盟天地計劃3月1日複工，其在全國(guó)的保姆57000人，目前複工率爲1.75%。

江蘇的13家家政服務企業，已有2家已開(kāi)工，大部分企業準備複工，5家企業計劃3月初疫情好(hǎo)轉後(hòu)開(kāi)工，其中蘇州金管家保姆爲4227人，計劃3月1日複工，複工率僅爲2.84%。

廣東的9家家政服務企業，3家未複工，6家已開(kāi)工。開(kāi)工企業中，保姆複工率有2家企業約爲38%左右，剩餘4家均在10%以下，特别是廣州宜爾寶，保姆2179人，複工率僅爲2.02%。而據廣東家協所做的調查，74.0%的家政服務企業受疫情影響仍未複工。

山西2家“天鎮保姆”培訓機構均未開(kāi)工，天鎮陽光學(xué)校原在崗保姆約6500人，除千餘人春節期間持續在崗外，其餘均未複工。

陝西7家企業均未複工，漢中東方清洗和延安聖情保姆複工率爲68.27%和62.50%，西安安子新、寶雞惠普保姆複工率爲36.30%和23.33%，渭南博斯特保姆複工率爲6.98%。

家政企業部分保姆和客戶出現雙流失

由于保姆“居家服務”的特殊性，特别是“春節保供”行動中，有少量保姆未回老家、堅守崗位。但大部分保姆還(hái)是選擇春節期間回老家過(guò)春節，恰好(hǎo)趕上疫情防控，返城複工延後(hòu)，形成(chéng)對(duì)家政服務企業和保姆都(dōu)有大的沖擊。

一方面(miàn)，家政企業開(kāi)業經(jīng)營延後(hòu)，使部分保姆和客戶出現雙流失。家政企業的保姆不能(néng)按時返崗，直接造成(chéng)了人力資源緊缺的狀況，不僅直接影響了企業按預期複工計劃，還(hái)影響客單率下降。

調查顯示，38家家政服務企業中，27家企業認爲疫情對(duì)企業經(jīng)營影響較大、短期難以恢複正常，占比71.05%；7家企業認爲影響很大、難以維持，占18.42%；4家企業認爲短期影響營業收入、能(néng)盡快恢複正常，占10.53%。複工後(hòu)，23.68%的企業將(jiāng)減少用工量，平均約減少24.75%；42.11%的企業將(jiāng)增加靈活用工比例；23.68%的企業將(jiāng)階段性下浮工資；36.84%的企業將(jiāng)照常用工、不會有特别措施。

在廣東家協的調查中，在已開(kāi)工的公司中，80%的公司都(dōu)有客戶退單，一半以上的公司客戶退單率達到了20%以上，退單最多的工種(zhǒng)集中在母嬰和護理。無論是中大型企業，還(hái)是小微企業來說，目前資金壓力都(dōu)很大。疫情嚴重沖擊著(zhe)家政公司業務的開(kāi)展，業務沒(méi)增長(cháng)反降、管理人員工資照發(fā)，部分公司入不敷出。如果疫情延續時間較長(cháng)，將(jiāng)會導緻不少家政公司面(miàn)臨倒閉的風險。

另一方面(miàn)，企業經(jīng)營延後(hòu)將(jiāng)影響保姆務工收入。調查顯示，38家家政服務企業保姆月收入平均爲4684元，但當前遲未複工，直接影響他們的就業與收入，特别是影響了通過(guò)保姆就業的貧困人口的持續脫貧。畢竟農村"4O、50"大齡婦女多數選擇當保姆，逐漸成(chéng)爲保姆的主力。

複工期間隔離防護成(chéng)保姆返崗難題

一是防疫初期采取的"一刀切"嚴格管控措施十分必要，但随著(zhe)複工複産走向(xiàng)“進(jìn)行時”，一些地區對(duì)返城務工人員仍采取“嚴防死守”，未能(néng)體現精準防控，也中斷了多數回家過(guò)年保姆的正常複工。

二是返城後(hòu)隔離期長(cháng)和隔離零時租房成(chéng)複工最大難題。調查顯示，外地保姆返城的隔離方式，81.58%是自調（員工自己調整或客戶幫助尋找），10.53%是外租（企業統一爲員工租隔離場所），仍有2.63%沒(méi)有隔離措施。家政服務企業多爲中小企業，能(néng)夠提供有隔離措施的宿舍難度較大。

三是家政服務企業防疫物資普遍準備的時間短，推遲複工或拉長(cháng)複工期顯得準備不足。在防疫物資準備中，一半左右的家政服務企業都(dōu)有口罩儲備、體溫計儲備、消毒液酒精噴霧器等及消毒人員個人防護物品，3～4成(chéng)企業有這(zhè)些防疫物資但儲備不足，但仍有10%左右的企業沒(méi)有以上防疫物資（見表2）。

表2 家政服務企業防疫物資準備

四是特殊時期政策扶持已出台，但落地不夠，直接受益不多，急需加快到位，穩定企業經(jīng)營信心。雖然出台了稅費房租減免、貸款貼息、失業金返還(hái)等支持企業發(fā)展的政策，但目前還(hái)沒(méi)有具體的操作細節，企業享受到的"真金白銀"扶持政策較少。

三方合力助家政服務行業“重啓”

爲保障家政服務企業經(jīng)營逐步走向(xiàng)正軌、家政從業人員平安返崗，中國(guó)勞動學(xué)會農民工發(fā)展（複工）課題組建議：

一是針對(duì)家政服務人員普遍分散的特點，做好(hǎo)保姆相對(duì)集中返城，輸出地與輸入地集中對(duì)接，解決好(hǎo)“出村關”、“入城關”和集中“包車”返城“點對(duì)點防疫防控服務，使保姆安全返城，精準返崗，滿足城市家庭需求。如采用“疫情防控精準複工管理平台”，既能(néng)幫助企業安全、精準複工，又能(néng)協助政府對(duì)疫情風險進(jìn)行實時管控，并已在全國(guó)多個城市得到試用及驗證，可在保姆返城複工中推廣使用。

二是除對(duì)家政服務業企業稅費減免、貸款貼息、緩繳社保費等扶持政策外，在促進(jìn)保姆複工方面(miàn)，需要增加對(duì)家政企業的資金援助、增加對(duì)家政服務人員技能(néng)培訓補助、社保補貼标準提高等"定制"政策，并及時做好(hǎo)政策落地落實。

三是針對(duì)保姆居家服務的特殊性，幫助家政服務業企業做好(hǎo)防疫防控物資儲備和在線調劑，先複工先配齊，鼓勵雇主分擔防疫物資儲備。

四是在返城隔離期中開(kāi)展線上培訓，提升服務技能(néng)水平，爲複工上崗乃至戰勝疫情後(hòu)家政業務恢複性增長(cháng)做準備，加大提升人均培訓财政補助，尤其對(duì)來自貧困地區保障予以重點保障。

如果說疫情防控期間，快遞、送外賣、網約車服務和尋呼服務等現代服務新業态要看市場需求才能(néng)确定返城複工，如今，家政服務業的剛需已經(jīng)顯現。三千萬農民工保姆昐早日返城複工增加收入，三千萬家庭有老有小有分擔家務勞動的需求亟需對(duì)接，三千萬保姆複工穩就業促發(fā)展在行動，政府、企業、員工應合力“破題”，保障家政服務行業發(fā)展行穩緻遠。

課題組組長(cháng)：國(guó)務院參事(shì)室特約研究員楊志明，課題組成(chéng)員：陳蘭 

原标題：複工了，你的家政“阿姨”上門了嗎？