爲貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)家政服務業提質擴容的意見》和《商務部 發(fā)展改革委關于建立家政服務業信用體系的指導意見》，加快推進(jìn)家政服務領域信用建設，營造誠實守信的發(fā)展環境，國(guó)家發(fā)展改革委、商務部、公安部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會聯合開(kāi)展家政服務領域信用建設專項行動。現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下。

構建以信用爲基礎的新型行業管理體系，以推進(jìn)家政企業、家政服務人員及消費者信用記錄爲重點，以建立健全家政服務業信用工作機制爲保障，堅持守信激勵與失信懲戒并舉、行業自律與政府監管并重，進(jìn)一步增強各地各部門信用工作意識，明确工作責任，建立長(cháng)效機制，營造齊抓共管的工作氛圍；進(jìn)一步引導規範家政企業、從業人員和消費者的行爲，營造誠信經(jīng)營、優質服務的市場環境，增強全社會的誠信意識和信用水平，促進(jìn)家政服務業規範發(fā)展。

（一）逐步建立家政企業、從業人員及消費者的信用記錄。

以共享需求爲導向(xiàng)，建設全國(guó)家政服務信用信息平台。有條件的地方，可探索建立消費者信用記錄。依托全國(guó)信用信息共享平台，全量歸集家政企業、從業人員、消費者的基礎信息和信用信息。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委）

（二）推動信用信息共享和應用。

依托全國(guó)家政服務信用信息平台和“信用中國(guó)”網站，開(kāi)發(fā)信用類應用程序（APP），按規定向(xiàng)社會公衆提供家政企業、從業人員等的身份認證、信譽核查、信用報告等服務，實現家政服務能(néng)知情、服務可查詢。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委）

（三）開(kāi)展守信聯合激勵。

對(duì)家政企業開(kāi)展公共信用評價，制定家政服務領域守信聯合激勵認定标準，認定家政服務領域守信聯合激勵對(duì)象名單。對(duì)信用等級較高的企業減少監管頻次，提供融資、租賃、稅收等守信便利服務。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、公安部、人民銀行、稅務總局、銀保監會）

（四）開(kāi)展失信聯合懲戒。

制定家政服務領域失信聯合懲戒對(duì)象認定标準，認定家政服務領域失信聯合懲戒對(duì)象名單。對(duì)存在違反法規和嚴重失信行爲的家政企業及從業人員實行聯合懲戒。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、公安部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會）

（一）建設家政信用信息平台。中央财政通過(guò)服務業發(fā)展資金支持家政服務業信用體系建設。建立全國(guó)家政服務信用信息平台，開(kāi)發(fā)家政服務信用APP，歸集家政企業、從業人員等基礎信息和信用信息。各省（區、市）要將(jiāng)掌握的家政企業、個人信用信息及時向(xiàng)全國(guó)家政服務信用信息平台推送。各級行業協會、第三方機構要全面(miàn)做好(hǎo)平台家政企業入駐，家政服務人員及消費者信息采集等工作，真實、全面(miàn)、準确地提供企業和個人的基礎信用信息。國(guó)家有關部委根據全國(guó)信用信息共享平台推送的家政企業、從業人員和消費者名單對(duì)各自職權範圍内的相關的違法違規、表彰等進(jìn)行記錄。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、公安部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會，各地有關部門）

（二）開(kāi)展家政企業公共信用評價。按照公共信用綜合評價模式，對(duì)家政企業開(kāi)展信用評價。探索對(duì)保潔、母嬰和養老護理類爲主營業務的家政公司開(kāi)展信用評價，并内部應用，完善成(chéng)熟後(hòu)适時向(xiàng)社會公布。（責任部門：發(fā)展改革委、商務部）

（三）發(fā)布家政服務領域黑名單。按照有關規定組織對(duì)家政領域拟列入黑名單的失信主體進(jìn)行複核，适時提出第一批正式黑名單，歸集到全國(guó)家政服務信用信息平台，將(jiāng)相關名單推送到全國(guó)信用信息平台，通過(guò)商務部網站、“信用中國(guó)”網站、國(guó)家企業信用信息公示系統向(xiàng)社會公布。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、市場監管總局）

（四）督促失信企業限期整改。各省（區、市）有關部門向(xiàng)相關主體下達專項治理整改通知書，責令有關企業整改到位，并將(jiāng)整改情況向(xiàng)社會進(jìn)行公示。各省（區、市）有關部門要督促存在失信行爲的企業在整頓時限要求内盡快糾正失信行爲，對(duì)黑名單中限期未整改到位的失信主體，及時將(jiāng)名單反饋國(guó)家有關部委。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委，各地有關部門）

（五）對(duì)逾期不糾正失信行爲的企業啓動聯合懲戒。將(jiāng)家政領域嚴重失信行爲人名單納入全國(guó)信用信息共享平台，依照《關于對(duì)家政服務領域相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改财金﹝2018﹞277号），開(kāi)展失信聯合懲戒，實施限制經(jīng)營、公開(kāi)曝光等懲戒措施。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、公安部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會）

（六）對(duì)守信企業開(kāi)展聯合激勵。各省（區、市）有關部門要認真梳理本區域内信用等級較高的家政企業，按要求將(jiāng)名單反饋國(guó)家有關部委。各有關部委對(duì)信用等級較高的企業減少監管頻次，提供融資、租賃、稅收等守信便利服務。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、公安部、人民銀行、稅務總局、銀保監會，各地有關部門）

（七）加強誠信宣傳。各省（區、市）有關部門要廣泛利用新聞媒體、門戶網站、社交平台等媒介，宣傳報道(dào)家政服務領域信用建設的重要性和工作進(jìn)展，宣傳推薦誠信典型，曝光失信行爲。依托家政勞務輸出基地，加大對(duì)參訓家政服務員誠信意識和職業道(dào)德的宣傳和教育。在“全國(guó)誠信興商宣傳月”中推廣家政服務行業信用建設典型做法。結合家政服務行業試點示範和典型案例遴選工作，開(kāi)展“誠信家政建設萬裡(lǐ)行”主題宣傳活動。（責任部門：商務部、發(fā)展改革委、公安部、人民銀行、稅務總局、銀保監會，各地有關部門）

（一）加強組織領導。各省（區、市）有關部門要高度重視家政服務領域信用建設工作，將(jiāng)其作爲履職盡責的重要抓手，作爲保障和改善民生的重要途徑，作爲實現家政服務業高質量發(fā)展和滿足人民群衆美好(hǎo)生活需要的重要任務，強化責任意識，加強組織領導，加大工作力度，將(jiāng)工作落到實處。

（二）強化統籌協調。各省（區、市）有關部門要建立工作機制，形成(chéng)工作合力，調動社會力量廣泛參與，全面(miàn)推進(jìn)家政服務領域信用建設工作。各地家政行業協會、家政企業、家政誠信聯盟、第三方信用服務機構和大數據機構建立多方溝通機制，統籌各方力量，構建良好(hǎo)外圍誠信環境。

（三）做好(hǎo)監督管理。國(guó)家發(fā)展改革委、商務部會同公安部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會聯合督促指導各地做好(hǎo)家政領域信用建設工作，對(duì)工作落實不到位的地方進(jìn)行約談，問題突出的在全國(guó)範圍内通報。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

商務部辦公廳

公安部辦公廳

人民銀行辦公廳

稅務總局辦公廳

市場監管總局辦公廳

銀保監會辦公廳

2019年8月29日