國(guó)務院政策例行吹風會：促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展

國(guó)務院新聞辦公室于2019年5月10日（星期五）上午10時舉行國(guó)務院政策例行吹風會，請國(guó)家衛生健康委員會副主任于學(xué)軍和國(guó)家發(fā)展和改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部有關負責人介紹促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展有關情況，并答記者問。中國(guó)網進(jìn)行了現場直播，歡迎您的關注！

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅

女士們、先生們，大家上午好(hǎo)！歡迎大家出席國(guó)務院政策例行吹風會。

最近國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《關于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，這(zhè)方面(miàn)的情況大家非常關心，所以今天很高興舉辦這(zhè)樣(yàng)一場政策吹風會，請國(guó)家衛生健康委副主任于學(xué)軍先生、國(guó)家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長(cháng)歐曉理先生、教育部基礎教育司負責人王岱先生、人力資源社會保障部職業能(néng)力建設司負責人王曉君女士、住房城鄉建設部标準定額司的負責人田國(guó)民先生。請他們向(xiàng)大家作介紹，并回答大家感興趣的問題。

首先有請于主任作簡要介紹。

國(guó)家衛生健康委員會副主任于學(xué)軍

謝謝胡凱紅局長(cháng)，各位媒體的朋友們，很高興參加今天的新聞發(fā)布會，與大家一起(qǐ)交流3歲以下嬰幼兒照護服務方面(miàn)的有關情況。

目前，我國(guó)有3歲以下嬰幼兒（我這(zhè)裡(lǐ)說的是0歲、1歲、2歲，三個年齡組的嬰幼兒，不含3歲）5000萬左右，嬰幼兒的照護服務是保障和改善民生的重要内容，事(shì)關嬰幼兒健康成(chéng)長(cháng)，事(shì)關千家萬戶。以習近平同志爲核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護服務發(fā)展，黨的十九大報告要求，在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展。今年的政府工作報告指出，要針對(duì)實施全面(miàn)兩(liǎng)孩政策後(hòu)的新情況，加快發(fā)展多種(zhǒng)形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構。

爲了促進(jìn)解決“幼有所育”問題，國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《關于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明确了促進(jìn)嬰幼兒照護服務發(fā)展的基本原則、發(fā)展目标、主要任務、保障措施和組織實施，是我們今後(hòu)做好(hǎo)嬰幼兒照護服務工作的綱領性文件。

《指導意見》确立了促進(jìn)嬰幼兒照護服務發(fā)展的4條基本原則。一是家庭爲主，托育補充。發(fā)展嬰幼兒照護服務的重點是爲家庭提供科學(xué)養育指導，并對(duì)确有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。二是政策引導，普惠優先。充分調動社會力量積極性，優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構。三是安全健康，科學(xué)規範。按照兒童優先的原則，最大限度地保護嬰幼兒。四是屬地管理，分類指導。鼓勵各地從實際出發(fā)，有針對(duì)性地發(fā)展多種(zhǒng)形式的嬰幼兒照護服務。

《指導意見》提出了促進(jìn)嬰幼兒照護服務發(fā)展的主要任務。一是加強對(duì)家庭嬰幼兒照護的支持和指導。全面(miàn)落實産假政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施，支持脫産照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，加強對(duì)家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導，增強家庭科學(xué)育兒能(néng)力。二是加大對(duì)社區嬰幼兒照護服務的支持力度。按有關标準和規範，建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施；注重發(fā)揮城鄉社區公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能(néng)；支持和引導社會力量依托社區，提供嬰幼兒照護服務。三是規範發(fā)展多種(zhǒng)形式的嬰幼兒照護服務機構。地方各級政府要創造條件，支持舉辦嬰幼兒照護服務機構，支持用人單位在工作場所提供福利性嬰幼兒照護服務，鼓勵支持有條件的幼兒園開(kāi)設托班，支持各類嬰幼兒照護服務機構提供多樣(yàng)化、多層次的嬰幼兒照護服務。

《指導意見》對(duì)推動嬰幼兒照護服務高質量發(fā)展提出明确要求。一方面(miàn)，建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度，制定機構設置标準和管理規範，推動嬰幼兒照護服務專業化、規範化。另一方面(miàn)，鼓勵地方政府梳理發(fā)展中的堵點難點，通過(guò)采取提供場地、财政補貼、稅費優惠、減免租金、優先保障建設用地等政策措施，支持社會力量開(kāi)展嬰幼兒照護服務。針對(duì)嬰幼兒照護服務人員緊缺、素質相對(duì)不高等問題，《指導意見》提出，加快培育嬰幼兒照護相關專業人才。特别強調，要“依法逐步實行工作人員職業資格準入制度，對(duì)虐童等行爲零容忍，對(duì)相關個人和直接管理人員實行終身禁入。”

《指導意見》還(hái)明确了發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康等17個部門和單位的職責分工。

也正是因爲嬰幼兒照護是一項綜合性的、跨部門的工作，所以，今天和我一起(qǐ)回答大家問題的，還(hái)有國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部以及住房城鄉建設部等相關部門的同事(shì)。今後(hòu)，我們會在黨中央、國(guó)務院的領導下，會同相關部門，共同抓好(hǎo)《指導意見》的落實，切實把好(hǎo)事(shì)辦好(hǎo)。我就介紹到這(zhè)裡(lǐ)，謝謝！

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅

謝謝于主任，下面(miàn)開(kāi)始提問。

中新社記者提問:

人力資源社會保障部將(jiāng)如何從學(xué)曆技能(néng)提升和職業資格認定方面(miàn)采取措施，來緩解嬰幼兒照護和人員短缺的問題？謝謝。

人力資源社會保障部職業能(néng)力建設司負責人王曉君回答：

嬰幼兒照護服務關系到嬰幼兒的健康成(chéng)長(cháng)，也關系到億萬家庭的幸福和和諧，非常重要。當前我們确實面(miàn)臨著(zhe)嬰幼兒照護服務人員數量相對(duì)短缺、素質需要提高的問題。爲此國(guó)辦印發(fā)的《指導意見》專門提出要加強嬰幼兒照護服務人員的隊伍建設，加強人才培養工作。

下一步，我們要按照國(guó)務院《指導意見》的要求，從幾個方面(miàn)進(jìn)一步加大工作力度，采取多方面(miàn)的工作措施，加強有關的人才隊伍建設、人才培養工作。

一是要大規模地組織開(kāi)展職業技能(néng)培訓，進(jìn)一步擴大相關從業人員的培訓規模，提高培訓質量。過(guò)去在組織面(miàn)向(xiàng)各類就業群體的職業培訓計劃中，比如組織的農民工職業技能(néng)提升計劃、春潮行動、技能(néng)扶貧專項行動、下崗失業人員再就業培訓行動等等，在這(zhè)些培訓行動計劃中要把嬰幼兒照護相關人員的培訓作爲重點來引導社會各方面(miàn)加強相關工作。

前不久，國(guó)務院常務會議審議确定了實施職業技能(néng)提升行動的具體措施。這(zhè)些措施裡(lǐ)下一步會有很多政策出台，這(zhè)些政策都(dōu)有利于進(jìn)一步加強嬰幼兒照護服務人員職業技能(néng)培訓工作，通過(guò)加強培訓擴大從業人員隊伍，緩解嬰幼兒照護人員數量短缺問題。我們人社系統要進(jìn)一步地發(fā)動和組織各方面(miàn)的力量，大力開(kāi)展職業技能(néng)提升行動，將(jiāng)幼兒照護相關職業納入培訓範圍，來努力提高嬰幼兒照護從業人員相關的職業能(néng)力。

二是要深化技能(néng)人才評價制度改革。一方面(miàn)，按照規定組織好(hǎo)保育員、育嬰員等有關職業資格評價工作，同時還(hái)將(jiāng)按照國(guó)務院“放管服”改革的要求，探索推動嬰幼兒照護服務人員職業技能(néng)等級認定工作。目前的工作基礎是已經(jīng)修訂并頒布了《保育員、育嬰員等國(guó)家職業技能(néng)标準》，并且把相關的從業人員納入到職業技能(néng)等級試點範圍。下一步，將(jiāng)指導用人單位和有關社會培訓組織開(kāi)展職業技能(néng)等級評價，爲從業人員提供職業技能(néng)等級服務，促進(jìn)他們提高職業能(néng)力、職業素質。

三是進(jìn)一步優化和落實有關政策。我們將(jiāng)把育嬰員、保育員、家政服務員等有關的與嬰幼兒照護相關的從業人員，這(zhè)部分人員的職業培訓納入到急需緊缺的職業培訓目錄和政府補貼的職業培訓目錄中，我們按照規定落實好(hǎo)有關的職業培訓補貼政策，來吸引相關的從業人員開(kāi)展培訓，來吸引更多的培訓機構開(kāi)展相關的培訓。

下一步，我們要加大政策落實力度，把有關涉及嬰幼兒照護從業人員的培訓工作做好(hǎo)，進(jìn)一步提高培訓質量，促進(jìn)這(zhè)部分人員提高素質、提高工作質量。我就回答到這(zhè)裡(lǐ)。謝謝。

光明日報社記者提問：

近年來有個别托幼機構有虐童行爲，引發(fā)了社會的極大關注，這(zhè)種(zhǒng)情況下，我們的《指導意見》會在哪些措施上對(duì)嬰幼兒照護服務機構采取一些監管措施，确保嬰幼兒得到安全妥善的照護？謝謝。

國(guó)家衛生健康委員會副主任于學(xué)軍：

你提的這(zhè)個問題非常重要，因爲3歲以下的嬰幼兒是特殊群體，沒(méi)有自理能(néng)力，所以需要我們要格外地投入我們的愛心和精力去照護。目前設置嬰幼兒照護機構實行備案登記制度，所以有人擔心會不會出現質量問題，監管過(guò)于寬松。這(zhè)裡(lǐ)我要告訴大家實行備案制是落實“放管服”改革的一個重要舉措。不進(jìn)行行政許可不等于放松監管，相反，這(zhè)要求我們管理要到位，服務更要到位。《指導意見》針對(duì)監管問題提出了非常具體的要求：

一是強化地方政府的主要責任。《指導意見》明确提出要按照屬地管理和分工負責的原則，地方政府對(duì)嬰幼兒照護服務的規範發(fā)展和安全監管要負主要責任。對(duì)于履行職責不到位，發(fā)生安全事(shì)故要嚴格按照有關法律法規追究相關人員的責任。

二是強化部門監管責任。《指導意見》附有17個部門和單位的分工，各個單位要按照各自的職責履行監管職責。國(guó)家衛生健康委目前正在會同有關部門研究制定機構設置标準和管理規範，健全完善相關政策法規，對(duì)照護機構實施動态管理。

三是強化服務機構的主體責任。各類嬰幼兒照護服務機構開(kāi)展服務必須要符合有關标準和規範，并且對(duì)嬰幼兒的安全和健康負主體責任。要健全“雙随機一公開(kāi)”工作機制，對(duì)機構人員、設施、服務管理等綜合評估，督促落實安全責任、配置安全設施、器材以及安保人員等，嚴防各種(zhǒng)安全事(shì)故發(fā)生。

四是強化社會信用體系建設。將(jiāng)嬰幼兒照護服務機構及其工作人員的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平台，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，同時，加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，對(duì)于虐童現象“零容忍”，對(duì)相關人員實行終身禁入，确保嬰幼兒照護服務有序發(fā)展。

我先回答到這(zhè)兒。

中央廣播電視總台央視記者提問：

請問于主任，社會非常關注嬰幼兒照護服務工作的推進(jìn)情況。請問國(guó)家衛生健康委員會將(jiāng)采取哪些措施來保障《指導意見》落到實處，并且能(néng)夠讓群衆得到實惠？

國(guó)家衛生健康委員會副主任于學(xué)軍:

謝謝你的提問。《指導意見》發(fā)布，社會非常期待。常言講“一分部署、九分落實”。《指導意見》滿足了人民群衆對(duì)嬰幼兒照護服務的需求，是促進(jìn)嬰幼兒健康發(fā)展，促進(jìn)家庭發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的舉措，是一個民生“大禮包”，人民很期盼，所以我們一定要把政策紅利轉化爲工作動力，把“大禮包”送到人民手裡(lǐ)邊，真正惠及人民群衆。國(guó)家衛生健康委會把貫徹落實好(hǎo)《指導意見》，逐步滿足人民對(duì)嬰幼兒照護服務的需求，作爲今後(hòu)的重要任務，會同相關部門重點從以下幾個方面(miàn)促進(jìn)這(zhè)項工作有序發(fā)展，确保政策落實。

一是加強組織領導。推動各級政府將(jiāng)嬰幼兒照護服務納入到社會經(jīng)濟發(fā)展的相關規劃中，結合各地實際制定切實管用的政策措施。我們將(jiāng)會同有關部門加強對(duì)地方指導，推動《指導意見》各項政策措施落地落實。

二是加強統籌協調。這(zhè)次國(guó)務院印發(fā)的《指導意見》，同時公布了部門分工。我們將(jiāng)會同相關部門按照職責分工，進(jìn)一步細化各個部門的政策支持，包括用地保障、隊伍建設、信息支撐、社會支持等保障措施，共同促進(jìn)這(zhè)項工作健康發(fā)展。

三是加強标準規範。按照《指導意見》的要求，我們要盡快制定出台嬰幼兒照護服務機構設置标準和管理規範，并且要加強宣傳培訓，開(kāi)展試點示範，促進(jìn)這(zhè)項工作規範發(fā)展。

四是加強督促檢查。《指導意見》中提出“實行目标責任考核”的要求，我們將(jiāng)提出具體的評估評價指标，利用互聯網、大數據等信息技術做好(hǎo)監測預警，加強督促指導，确保各項政策措施、規章制度落實到位，把好(hǎo)事(shì)做好(hǎo)。

中央廣播電視總台央廣記者:

《指導意見》中提出高等院校和職業院校根據需求開(kāi)設嬰幼兒相關專業，請問教育部如何做好(hǎo)這(zhè)一類相關人員的培養？

教育部基礎教育司負責人王岱:

大家上午好(hǎo)！我就這(zhè)位記者的提問作簡要回答。對(duì)于嬰幼兒照護服務人才培養教育部做了以下工作。

一是專業設置方面(miàn)。2010年中等職業學(xué)校專業目錄中增設了中醫護理等專業。2015年普通高等學(xué)校、高等職業學(xué)校專業目錄中開(kāi)設了早期教育和護理專業。2016年增補了幼兒發(fā)展與健康管理專業。2018年全國(guó)高職院校、高等學(xué)校共開(kāi)設嬰幼兒照護專業點1151個，招生人數爲29.6萬人。

二是專業建設方面(miàn)。2015年遴選江蘇省無錫市、天津醫學(xué)高等專科學(xué)校等18家單位作爲現代學(xué)徒制試點單位，就護理、嬰幼兒發(fā)展、健康管理等專業與企業開(kāi)展現代學(xué)徒試點。2016年與衛健委等部門共同遴選24個護理點開(kāi)展健康服務示範專業點。2018年發(fā)布了包括家政學(xué)、護理學(xué)在内的本科專業類教學(xué)質量國(guó)家标準，將(jiāng)家庭護理學(xué)、家庭營養學(xué)、家庭教育學(xué)等課程列入家政學(xué)專業課程，將(jiāng)兒科護理學(xué)等課程列入護理學(xué)專業課程，指導高校完善課程體系，提高嬰幼兒照護相關人才培養質量。

三是支持高校加強相關課程建設。依托國(guó)家精品在線開(kāi)放課程建設工作，支持高校建設了0-3歲嬰幼兒生活照料、兒科護理學(xué)等，在愛課程網站等平台開(kāi)放。

四是一些高等院校開(kāi)展了這(zhè)方面(miàn)的科學(xué)研究工作。

下一步，我們將(jiāng)圍繞嬰幼兒照護服務發(fā)展的需要，按照《指導意見》的要求加大工作力度。一是動态調整專業目錄。在即將(jiāng)印發(fā)的《新版中職專業目錄》中增設幼兒保育等相關專業。二是積極引導有條件的職業院校開(kāi)展護理、早期教育等相關專業。在高職擴招專項工作中將(jiāng)嬰幼兒照護相關專業作爲重點領域予以推進(jìn)。支持有條件的高校開(kāi)設嬰幼兒照護服務相關專業。三是母嬰照護領域開(kāi)展“學(xué)曆證書+若幹職業技能(néng)等級證書”制度試點工作，開(kāi)發(fā)相關職業技能(néng)等級證書，深化複合型技術技能(néng)人才培養培訓模式和評價模式改革。四是進(jìn)一步加強教學(xué)标準建設，推進(jìn)護理、早期教育等相關高職專業教學(xué)标準修訂工作。五是在一流專業和一流課程中，支持高校加強本科家政學(xué)、護理學(xué)等相關專業建設，支持高校建設嬰幼兒照護服務相關的一流課程，加快培養嬰幼兒照護相關專業人才。

我簡要回答到這(zhè)兒。

中國(guó)日報記者提問:

近年來嬰幼兒照護服務需求旺盛，但行業發(fā)展仍然處于起(qǐ)步階段，請問發(fā)改委將(jiāng)采取哪些具體舉措促進(jìn)照護服務充分發(fā)展？

國(guó)家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長(cháng)歐曉理回答:

大家可能(néng)還(hái)有印象今年兩(liǎng)會結束的時候，李克強總理舉行記者招待會在回答記者提問的時候說，我們要在發(fā)展經(jīng)濟過(guò)程中持續改善民生，要抓住民生領域中的一些“重點難點”問題，一件一件地去做。他特别指出，“一老一小”問題就是重點、難點問題。其中“一小”問題指的就是嬰幼兒照護服務問題，也叫(jiào)做托育問題。正如您講的，當前全社會對(duì)嬰幼兒照護服務的需求非常緊迫，而且需求量非常大。但目前我們托育服務的供給方面(miàn)存在著(zhe)總量不足、結構失衡、質量不高等問題。對(duì)這(zhè)些問題有必要認真研究、認真加以解決。這(zhè)次《指導意見》對(duì)解決這(zhè)些問題作了全面(miàn)部署，發(fā)改委將(jiāng)配合有關部門積極貫徹落實。我們總的考慮是，按照“規劃統籌引領、政策組合發(fā)力、試點示範推進(jìn)”的思路，大力推進(jìn)嬰幼兒照護服務的發(fā)展。

“規範統籌引領”就是指推動嬰幼兒照護服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展的相關規劃。目前，國(guó)家發(fā)改委正在組織各方力量開(kāi)展“十四五”規劃綱要的前期研究工作，接下來將(jiāng)在規劃編制中充分體現《指導意見》的精神和要求，推動嬰幼兒照護服務納入相關的重點專項規劃。并指導地方各級政府將(jiāng)服務設施和場地建設布局納入相關規劃，做好(hǎo)頂層設計和統籌銜接。

“政策組合發(fā)力”重點就是通過(guò)政策支持、用地保障、隊伍建設、信息支撐、社會支持等保障措施，鼓勵和支持社會力量發(fā)展嬰幼兒照護服務。我們目前正在研究制定相關的實施方案，將(jiāng)重點從供給側發(fā)力，通過(guò)一系列的創新機制、聯動互促的政策組合拳，發(fā)揮中央預算内投資“四兩(liǎng)撥千斤”的作用，吸引地方政府和企業等社會力量來積極參與，形成(chéng)各方良性互動合作的新模式，著(zhe)力增加嬰幼兒照護服務特别是老百姓能(néng)夠接受的普惠性服務的有效供給。

“試點示範推進(jìn)”主要是考慮到行業發(fā)展有一個過(guò)程，我們將(jiāng)采取試點先行、形成(chéng)示範、梳理總結、逐步推廣的方式，建設一批示範單位，科學(xué)合理地培育嬰幼兒照護服務市場，不斷提高整體服務水平。

剛才于主任也講嬰幼兒照護事(shì)關千家萬戶，需要社會各界共同推進(jìn)。發(fā)改委將(jiāng)積極配合有關部門在“軟硬”兩(liǎng)個方面(miàn)持續發(fā)力。“硬”的方面(miàn)，主要是基礎設施和設備的支持，“軟”的方面(miàn)，主要是人員培養培訓、行業管理服務等方面(miàn)。總之，我們將(jiāng)會同有關部門充分調動各方面(miàn)積極性把這(zhè)項工作做好(hǎo)。謝謝。

經(jīng)濟日報社記者提問:

在工程建設标準方面(miàn)住建部將(jiāng)采取哪些措施進(jìn)一步支持和規範嬰幼兒照護服務？

住房城鄉建設部标準定額司田國(guó)民回答：

近年來社會對(duì)嬰幼兒照護服務的需求不斷增加，爲了更好(hǎo)地指導相應設施的建設，住房和城鄉建設部在今年年初啓動了托兒所、幼兒園建築設計規範的修訂工作。修訂内容主要有三個方面(miàn)：

一是進(jìn)一步完善托兒所規模、建築空間布置等方面(miàn)的要求。二是進(jìn)一步完善托兒所安全方面(miàn)的有關要求。三是進(jìn)一步完善托兒所活動場地面(miàn)積、設施環境等方面(miàn)的要求。目前這(zhè)項标準的修訂工作已經(jīng)完成(chéng)大綱編制和初稿，正在組織實地調研和進(jìn)一步的論證。

下一步，我們將(jiāng)按照标準制定的程序，經(jīng)廣泛征求意見和專家審查通過(guò)後(hòu)争取今年下半年批準發(fā)布。謝謝。

鳳凰衛視記者提問:

提問于主任，請問嬰幼兒照護、早期發(fā)展和衛生保健方面(miàn)，衛健委將(jiāng)提供什麼(me)樣(yàng)的業務指導給我們的家庭和社會？

國(guó)家衛生健康委員會副主任于學(xué)軍：

這(zhè)個問題我先回答，我回答不充分的請楊司長(cháng)做補充。衛生健康部門在嬰幼兒照護這(zhè)項工作中要發(fā)揮行業和部門優勢。主要是三個方面(miàn)工作：

一是發(fā)揮婦幼保健機構的作用，爲科學(xué)育兒提供指導。二是發(fā)揮疾控機構的作用，主要是預防疾病、控制傳染病等。三是發(fā)揮衛生監督機構的作用，确保嬰幼兒照護機構有一個安全、衛生的環境。按照《指導意見》的要求，我們要牽頭制定嬰幼兒照護服務機構的設置标準和管理規範，标準和規範出台後(hòu)我們將(jiāng)會同相關部門一同落實，确保嬰幼兒照護服務機構的規範、健康、有序發(fā)展。

國(guó)家衛計委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊回答:

《指導意見》非常重視嬰幼兒的衛生和健康問題。在基本原則裡(lǐ)有一條是“安全健康、科學(xué)規範”，特别強調兒童優先原則，最大限度地保護嬰幼兒，确保他們的安全和健康。在主要任務裡(lǐ)也提出“要切實做好(hǎo)基本公共衛生服務、婦幼保健服務工作，爲嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪視、膳食營養、生長(cháng)發(fā)育、預防接種(zhǒng)、安全防護、疾病防控等服務”。剛才于主任也解釋了，我們婦幼機構、疾控機構的職責，我們還(hái)要加強嬰幼兒照護服務機構的衛生保健工作，認真貫徹保育爲主、保教結合的工作方針，爲嬰幼兒創造良好(hǎo)的生活環境，預防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率，保證嬰幼兒的健康，特别強調各級婦幼保健機構，疾病預防控制機構和衛生監督機構的責任。《指導意見》在這(zhè)方面(miàn)說得非常明确。

在2010年，當時的衛生部和教育部出台了托兒所、幼兒園的衛生保健管理辦法，那個管理辦法也适用于目前的托育機構，在登記備案過(guò)程中也需要提供相關材料。對(duì)從業人員特别是管理者要求具備相關的知識和技能(néng)，對(duì)從業人員也要進(jìn)行必要的教育，這(zhè)些工作都(dōu)要做。

關于早期發(fā)展，《指導意見》中特别強調，一方面(miàn)婦幼機構要按婦保、兒保的有關規範加強訪視，加強對(duì)家庭成(chéng)員、嬰幼兒照護者的指導，培養嬰幼兒的認知能(néng)力、情感交流、社會性等方面(miàn)的技能(néng)。另一方面(miàn)鼓勵、支持托育機構通過(guò)家長(cháng)課堂、親子活動、在線服務、入戶訪視等方面(miàn)，對(duì)有需求的嬰幼兒家庭提供必要指導，當然也要符合有關規範。李克強總理在今年《政府工作報告》中強調要把兒童的安全健康擺到重要位置，衛生健康委對(duì)此非常重視，堅決貫徹落實。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅:

大家如果沒(méi)有問題的話，今天的吹風會到此結束。謝謝于主任，謝謝五位司長(cháng)，再見。